В пятницу, 13 ноября, Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект закона «О федеральном бюджете на 2016 год». Тему прокомментировал депутат фракции ЛДПР в ГД, член Комитета по бюджету и налогам Антон Ищенко.

Правительством Российской Федерации, впервые с 2008 г., представлен бюджетный план на один год – 2016. Это вызывает опасения в отношении возможности следования заявленному курсу стратегического планирования на средне- и долгосрочный периоды.

По словам Антона Ищенко, ещё в прошлом году фракция ЛДПР указывала на недостоверные прогнозы Правительства по ряду показателей, а именно: инфляции, цене на нефть, ВВП, курсу доллара и др. Неоднократные изменения параметров бюджета на текущий год в течение 2015 г. уже сейчас негативно отразились на общей оценке экономической ситуации инвесторов и, соответственно, динамике инвестиций в основной капитал (падение в 2015 г. на 10,6%). Не исключено, что в 2016 г. 1 доллар, в среднегодовом выражении, будет стоить не менее 70 рублей. Предлагаемый бюджет на 2016 год не позволит экономике выйти из рецессии, так как носит, в целом, охлаждающий, а не стимулирующий характер.

В связи с этим, фракция разработала комплекс мер, направленных на активизацию экономического роста, повышение покупательского спроса, обеспечения социальной справедливости, при одновременном снижении дефицита федерального бюджета. В частности:

• Модернизация системы инвестирования свободных средств Резервного фонда;
• Переход от принципа списания задолженности иностранных государств перед РФ в пользу списания задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам перед РФ;
• Введение прогрессивной ставки налогообложения по НДФЛ. Предлагаемая система налогообложения позволит не только устранить социальное неравенство, освободив от уплаты налога граждан с доходом до 15 тыс. руб. в месяц, но и существенно пополнить консолидированный бюджет РФ на сумму более чем 600 млрд. руб.;
• Замена налога на добавленную стоимость налогом с продаж. Это даст импульс к развитию высокотехнологичных отраслей экономики, расширит доступ субъектов МСП к закупкам крупнейших компаний, позволит не только значительно сэкономить на госзакупках, но и обеспечит федеральный бюджет дополнительными доходами в 400 млрд. руб.;
• Ограничение фонда оплаты труда в федеральных ведомствах, а также установление верхних лимитов денежных вознаграждений топ-менеджеров в государственных компаниях, компаниях с государственным участием, государственных корпорациях и др.;
• Установление персональной ответственности лиц, отвечающих за выполнение госпрограмм;
• Ужесточение требований нормативной базы к условиям использования бюджетных средств (вплоть до пожизненного лишения свободы за хищения бюджетных средств);
• Модернизация системы общественного контроля над государственными расходами – «Электронный бюджет»;
• Обеспечение проведения регулярного мониторинга за целевым расходованием средств, выделенных на докапитализацию банковской системы. Деньги – реальному сектору!

За счет предлагаемых ЛДПР мероприятий по наполнению доходной части бюджета необходимо:

1. Доиндексировать пенсии неработающих пенсионеров до уровня инфляции;
2. Проиндексировать пенсии работающих пенсионеров, получающих страховые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, на уровень инфляции;
3. Повысить и проиндексировать объём стипендиального фонда, в рамках которого осуществляются выплаты на стипендиальное обеспечение студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов;
4. Восстановить расходы на обеспечение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка и последующих детей, а также объёмов бюджетных ассигнований на предоставление материнского капитала в целях увеличения численности новорождённых;
5. Восстановить в полном объёме сокращённые бюджетные ассигнования по ГП «Развитие науки и технологий», по которой Правительство РФ сократило расходы по всем подпрограммам;
6. Восстановить 3 320 млн. руб., которые Министерство финансов сняло с финансирования подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в рамках ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
7. Восстановить расходы на оплату труда медицинским, педагогическим работникам, а также научным сотрудникам.

Антон Ищенко отмечает, что за счет предложений фракции получится не только проиндексировать пенсии пенсионеров, стипендии студентов и аспирантов; восстановить расходы на обеспечение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка и последующих детей; расходы на оплату труда медицинским, педагогическим работникам и научным сотрудникам; отменить в 2016 г. взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам большегрузами, но и снизить в 12 раз дефицит бюджета и сохранить Резервный фонд на отметке 3,9 трлн руб., что выше предложения Правительства РФ в 3 раза.